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    科知局行政审批事项

    信息来源:政体科 阅读数:3649 次 发布日期:2016/9/14

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    德阳市科学技术和知识产权局行政权力责任清单


    表1

    主体责任

    (一)贯彻执行党和国家有关科学技术、知识产权的方针政策、法律法规并督促检查;贯彻实施国家、省知识产权战略纲要;起草全市有关科学技术和知识产权的政策措施,并负责组织实施和监督检查。

    (二)组织拟订和实施全市科学技术和知识产权发展规划;提出全市科学技术和知识产权发展的重大布局和优先领域建议;制定并实施科技支撑计划、重点基础研究计划、软科学研究计划和统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究;牵头组织经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

    (三)推进全市创新体系建设,拟订促进产学研结合的政策措施;提出科研条件保障规划和政策措施建议;推进科技基础条件平台(基地)建设和科技资源共享;推动专利技术产业化,拟订专利技术开发与实施转化的政策措施。

    (四)负责科学技术和知识产权体制改革工作并提出改革的政策措施建议;提出相关科研机构组建或调整的建议,优化科研机构布局;会同有关部门拟订全市科技、知识产权人才队伍建设规划和提出相关政策建议。

    (五)负责科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和拟订相关配套政策;对科技重大专项实施中的重大调整提出建议;负责对全市重大引进或投产项目进行知识产权评审。

    (六)负责本部门预算中的科学技术和知识产权经费预决算及经费使用的监督管理;会同有关部门提出强化科技投入及优化科技资源配置的政策措施建议;负责本市专利申请;推荐、选择专利专项资金的使用项目及其跟踪服务工作。

    (七)拟订高新技术产业及园区和知识产权试点、示范园区发展的规划和政策措施;指导高新技术产业开发园区、基地的建设;负责知识产权试点、示范园区管理;负责高新技术企业认定和复审;推动企业自主创新能力建设。

    (八)拟订科学技术促进农村和社会发展的政策措施;指导农业科技园区和可持续发展实验区建设;促进以改善民生为重点的农村建设和社会事业发展。

    (九)拟订科技成果推广、奖励、促进技术市场和科技中介组织发展的政策措施;负责科技成果鉴定、科技成果登记;指导科技成果转化工作;负责组织相关重大科技成果应用示范;负责市科学技术奖、市政府专利奖的组织、评审和奖励资金的管理;负责科技成果管理和科技保密工作;科技类民办非企业单位审查;指导联系技术市场和相应中介组织。

    (十)承担市科普联席会议的具体职责;拟订科学技术普及规划和提出政策措施建议;负责全市科学技术普及工作;指导、监督全市科普工作;牵头组织重大科普活动;推进全市科普能力建设;负责科技评估管理和科普统计工作;负责科学技术和知识产权法律、法规的宣传普及、教育培训;负责本市科技、专利信息工作;管理科技、专利信息网络,指导相关信息的开发利用。

    (十一)承担市知识产权办公会议领导小组办公室的具体职责;牵头全市知识产权?;すぷ?;牵头办理市知识产权?;すぷ髯榘旃业南喙厥乱?;指导本市县(市、区)政府和企事业单位的专利工作;负责依法调处本市专利纠纷案件和查处假冒专利行为,指导、监督、规范全市专利行政执法行为;协助管理专利许可合同的备案、登记工作;负责协调专利许可贸易工作,负责技术进出口中的专利管理工作;承担中国(德阳)知识产权维权援助中心工作责任。

    (十二)负责全市与国际间以及港澳台地区的科技合作与交流事宜;负责组织实施国际科技合作计划并承??萍荚南喙毓ぷ?;指导、监督管理全市涉外知识产权事宜。

    (十三)承办市政府交办的其他事项。

    职责边界

    无。


    2-1

    序号

    1

    权力类型

    行政处罚

    权力项目名称

    对在科技成果转化和科技奖励活动中弄虚作假,侵占他人的科技成果,骗取奖励和荣誉称号的处罚

    责任主体

    成果科

    责任事项

    1.立案责任:对检查发现、接到举报或经有关部门移送此类违法案件予以审查,决定是否立案。

    2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集证据,查明事实,必要时可现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于2人;调查取证时出示证件;允许当事人辩解陈诉。

    3.审查责任:对案件违法事实、依据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

    4.告知责任:做出处罚决定前,书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权。

    5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在现场的,行政机关应当在7日内依照民事诉讼发的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请人民法院强制执行。

    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

    追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国科技进步法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任

    监督电话

    0838-2507896


    2-2

    序号

    2

    权力类型

    行政处罚

    权力项目名称

    处罚假冒专利行为

    责任主体

    稽查支队

    责任事项

    立案责任:按照法律法规规章规定,对举报材料或检查情况进行初步审查,对涉嫌违法的提出立案查处的建议。

    调查责任:指定两人以上行政执法人员组成查处组,对违法情况进行调查。查处组根据调查事实,依据法律法规规章提出处理建议。

    审查责任:分层级对查处组调查过程、调查结论、处理建议、法律适用进行审查。

    告知责任:给予行政处罚的,处罚前履行告知义务,同时告知当事人依法享有陈述和申辩的权利。

    决定责任:在规定时间内作出行政处?;蛘卟挥璐Ψ>龆?,并制作格式文书。

    送达责任:将行政处罚决定书或者不予处罚决定书在规定时间内送达当事人,并告知救济途径。

    执行责任:对给予行政处罚的,在规定时间内执行。

    其他责任:

    追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

    监督电话

    08382206426


    2-3

    序号

    3

    权力类型

    行政处罚

    权力项目名称

    在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员,欺骗委托人的,或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的处罚

    责任主体

    稽查支队

    责任事项

    在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员,欺骗委托人的,或者与一方当事人恶意串通欺骗另一方当事人的,由县级以上科学技术行政部门责令改正,予以警告,没收违法所得,并处以违法所得额1倍以上5倍以下???;情节严重的,有关行政机关依法吊销其资格证书和营业执照。给他人造成经济损失的,依法承担民事赔偿责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任?!?/span>

    追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

    监督电话

    08382206426


    2-4

    序号

    4

    权力类型

    行政强制

    权力项目名称

    对假冒专利行为产品的查封、扣押

    责任主体

    稽查支队

    责任事项

    决定责任:根据涉嫌违法行为对象特点或者行政处罚决定书认定的事实,依法作出行政强制决定,并制作格式文书。

    送达责任:将行政强制决定书送达当事人。

    告知责任:告知当事人有配合行政执法的义务,同时告知当事人依法享有的权利和救济途径。

    执行责任:在规定时间内执行行政强制决定。

    事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

    其他责任:

    追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

    监督电话

    08382206426
















    2-5

    序号

    5

    权力类型

    行政强制

    权力项目名称

    对可能灭失或销毁被转移的物品登记保存

    责任主体

    稽查支队

    责任事项

    追责情形

    监督电话

    08382206426


    2-6

    序号

    6

    权力类型

    行政强制

    权力项目名称

    责令参展方撤展

    责任主体

    稽查支队

    责任事项

    追责情形

    监督电话

    08382206426


    2-7

    序号

    7

    权力类型

    行政强制

    权力项目名称

    责令销毁侵权产品或者专用零部件、工具、模具、设备等物品

    责任主体

    稽查支队

    责任事项

    追责情形

    监督电话

    08382206426




    2-8

    序号

    8

    权力类型

    行政确认

    权力项目名称

    企业有异议的研究开发项目鉴定

    责任主体

    德阳市科知局高新科

    责任事项

    受理责任:公示应当依法提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

    审查责任:按照《关于印发<企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)>的通知》对材料进行审查,提出是否受理的审核意见。

    决定责任:初审材料符合推荐要求的,当场告知同意受理决定;=需对推荐项目资料进行修改的,通知申报单对推荐项目材料进行修改。

    事后监管责任:监理实施监督检查的运行机制和管理制度。

    其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

    追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《关于印发<企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)>的通知》等法律法规规章的相关规定追究相应责任

    监督电话

    08382501665











    2-9

    序 号

    9

    权力类型

    行政确认

    权力项目名称

    技术合同认定登记

    责任主体

    德阳市科学技术开发交流中心

    责任事项

    负责全市的技术合同认定登记工作以及协调落实相关优惠政策,推进技术市场发展,为全市科技型企业提供技术供需对接、技术咨询、技术评估、技术投融资、技术创新和技术转移培训等服务。对已通过网上申报并已报送合同文本的技术合同,登记机构将在15个工作日内对合同作出同意登记或不予登记的结论,并办理有关登记手续。

    追责情形

    依据国科发政字〔2000063号文《技术合同认定登记管理办法》、国科发政字〔2001253号文《技术合同认定规则》、《四川省技术市场条例》和德市科发〔200612号《德阳市技术合同认定登记管理办法》经认定登记的技术合同,有下列情况之一者,技术合同登记机构将办理撤销登记,并通知有关当事人。已经办理申请科技贷款、减免税金手续或提取奖酬金的,还将通知有关部门追缴税金,追回科技贷款和奖酬金。(1)技术合同登记机构发现已登记的技术合同认定结论确有错误时;(2)已被工商行政管理机关或人民法院宣布无效的合同;(3)当事人提出撤销合同登记申请的;(4)他人举报,经技术合同登记机构复查确属违法的或不符合技术合同要求的;(5)对于订立假技术合同或者弄虚作假,采限欺骗手段取得技术合同登记证明的,一经查出,除由原登记机构撤销登记,通知有关部门追缴减免的税金,追回非法取得的科技贷款和酬金以外,当地科技行政部门将予以通报批评,依法追究当事人或者直接责任人员的行政责任;情节严重,构成犯罪的,应当移交司法机关,追究刑事责任。

    监督电话

    0838-2504338









    2-10

    序号

    10

    权力类型

    行政裁决

    权力项目名称

    对专利纠纷的调处

    责任主体

    稽查支队

    责任事项

    受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法作出受理或不予受理决定(不予受理应当说明理由),并法定告知。

    审理责任:对符合受理条件的请求,立案审理。根据当事双方陈述和提供的证据,认定事实,依据法律法规规章的规定作出行政裁决建议。

    裁决责任:根据认定的事实,依法作出行政裁决,并制作格式文书。

    送达责任:在规定时间内将行政裁决书送达当事人,并告知救济途径。

    执行责任:在规定时间内执行行政裁决。

    事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

    其他责任:

    追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

    监督电话

    08382206426







    2-11

    序号

    11

    权力类型

    行政检查

    权力项目名称

    市场检查(含展会、电商平台等)

    责任主体

    稽查支队

    责任事项

    检查责任:依法对市?。ê够?、电商平台)是否存在违法行为进行检查。

    处置责任:检查中发现涉嫌违法的,应当立案调查。根据违法事实,依法作出处理决定。同时告知当事人依法享有的权利和救济途径。

    移送责任:对涉嫌犯罪的或者属于其他部门管辖的,及时移送公安机关或者相关部门。

    事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

    追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

    监督电话

    08382206426










    2-12

    序号

    12

    权力类型

    行政检查

    权力项目名称

    省级检查专利实施与促进专项资金

    责任主体

    规划发展科

    责任事项

    检查内容(一)项目执行情况。项目是否按《项目合同书》明确的计划实施,进度是否符合要求,以及完成项目规定任务的程度等。(二)专项资金使用情况。项目经费是否按照规定和计划使用,开支是否合理等;资金使用的数量及占比情况;资金支出明细等。(三)项目实施取得的阶段性成效。(四)下一步工作措施。项目实施中存在的主要困难和问题,克服困难、解决问题和确保项目完成的改进措施,以及对实施项目和做好中期检查工作的建议等。(五)项目变更或调整事项。项目实施的主体、内容、计划、目标,以及预期完成的时间等由无变更或调整,若无充分理由不得更改;若确需更改,应说明理由并提交相关证明。项目承担单位应按照上述中期检查内容和所在地市(州)知识产权局或省局相关处室的要求进行自检,形成《项目中期检查自检报告书》,并按时上报。

    追责情形

    第十五条:任何单位或个人不得以任何形式、任何理由骗取、截留和挪用专项资金。对弄虚作假、截留和挪用的,一经查实,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定处理;触犯法律的,依法移交司法机关处理。同时相应取消该市(州)、扩权试点县下一年度申请使用专项资金的资格,两年内不再受理该项目单位的相关申请。

    监督电话

    08382304123








    2-13

    序号

    13

    权力类型

    行政奖励

    权力项目名称

    科学技术奖评审的组织和管理

    责任主体

    成果科

    责任事项

    1.受理责任:公示应当依法提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

    2.审查责任:按照《德阳市科学技术奖励办法》、《德阳市科技进步奖实施细则》对材料进行审查,提出是否受理的审核意见。组织相关专家评审并向社会进行公示。

    3.决定责任:初审材料符合推荐要求的,当场告知同意受理决定;由专家审查的,需对推荐项目资料进行修改的,通知申报单对推荐项目材料进行修改。

    4.送达责任:做出决定后1个工作日内通知申请单位

    5.事后监管责任:对推荐项目加强监管,确保申报项目材料真实有效。对剽窃、侵夺他人,供虚假数据、材料科学技术成果的进行处罚。

    6.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

    追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国科技进步法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任

    监督电话

    0838-2507896












    2-14

    序号

    14

    权力类型

    其他行政权力

    权力项目名称

    市科技计划项目审批

    责任主体

    计划科

    责任事项

    追责情形

    监督电话

    08382507532










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